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特派員看世界專欄(中央社記者鄭崇生華盛頓9日專電)接起總統蔡英文打來的越洋電話,美國總統當選人川普被美國媒體狂酸猛轟,台灣罕見成為各大媒體重要時段焦點,也再掀起美國政界與學界呼籲「一中政策」是到該檢討的時候。

翻閱美情趣芳香精油國所有和「一中政策」有關的條約、要點、指引及協議,和美國保持非官方關係的台灣的總統,致電給具準官方的總統當選人身分、仍是美國一般公民的川普,難找出有違背台、美間5大重要官員不得在特定地點或直接往來的限制。

正處政權交接期,美國國務院展現政府體系強大穩定的一面,在川普與蔡總統通電話後、國務院副發言人唐納四兩撥千金地指出,這樣一通電話「未改變也未傷害美國長期以來的「一中政策」。值得思考的是,既然如此,這30多年來為何美、台雙方自我設限、互斷聯繫?

唐納低調指出,北京在與有關台灣議題上的立場眾所週知,他說,並非一通電話就打亂原有均勢與平衡,但只有透過持續不斷地實踐及堅持美國的「一中政策」,才能讓兩岸關係穩定。

唐納沒說的是,美國在與崛起的中國打交道時、不希望台灣成為在談判桌上北京死纏不放的議題,而兩岸的和平穩定向來是美後庭拉珠國的根本利益。

川普競選期間的顧問葉望輝就認為,美國花幾十年才接聽來自台灣的這通賀電很「丟臉」,對美國現任總統歐巴馬政府認為,川普在接這通電話前、應參考專業意見的評論,他也感到震驚。

什麼是美國的「一中政策」?按美方長期一貫的說法,美國與對台灣及中國相關的議題採取基於美中「三個公報」與「台灣關係法」的「一中政策」。

就美國的角度而言,這30多年來未說得太清楚的「戰略模糊」,創造美台間有相處空間,卻也讓美國媒體在報導這通歷史性電話時,僅著重質疑川普不懂外交,主流媒體也對美國完整政策不求甚解,甚至彷彿成為中國的國營媒體般、一度說出「台灣不是一個國家」這說詞。

美國媒體無法細緻分別美國的「一中政策」與中國的「一中原則」不同處,完全忽略美國有「台灣關係法」的存在,猶如說著北京腔的「一中緊箍咒」,更別說事後還遭刻意放話、無端牽扯台無線跳蛋灣在美合法聘請顧問公司的做法與這通電話有關,只為質疑川普的競選承諾。

然而,川普真如美國媒體所言、不懂兩岸關係敏感?主流媒體沒事實核查到的是,早在2011年,川普就在推特上發文關心美國對台軍售議題,批評歐巴馬不賣F-16給台灣是對中國釋放錯誤訊號。要說川普不清楚兩岸議題與美中關係,並不正確;就算不是他本人推文,他身邊的國安團隊,絕對了解。

川普選擇接電話,看似在外交上「步步驚心」的做法,其實是「步步精心」的設計,他的衝突、妥協與進步,正是房地產商人蓋大樓時面對承包商出價、各方討價還價,最後達成協議的思維邏輯,對川普來說,只有美國利益是硬道理,而他的副手彭斯也已說,一通電話不代表美國政策轉變。

對於蔡總統的低調與克制,前國務院副發言人容安瀾有正面評價。他告訴中央社記者,蔡總統已付出那麼多努力,他相信她不是要挑釁北京或是想引起兩岸關係的重大轉變。

而在這通電話後,台灣應將重心擺在如何提升與促進台美間的務實交流。

事實上,國務院一直以務實低調的方式、點滴改進與台灣交往的做法,從早期駐美代表處的外交人員連國務院大門都進不得、到駐美軍事代表團人員在不著軍裝下可進入五角大廈,直到近年台灣的外交人員總算可和各國駐華府大使館人員一樣,得以使用美國的外交車牌。

國務院的務實做法不應忽視,而朋友相交,貴在相互理解體諒,在天時、地利與人和下,推動互利互惠的關係改善,才能皆大歡喜。

對台灣的安全而言,應藉機說明,只有美台暢通的溝通管道,才能避免誤解與誤判,更重要的是,既然川普注意到對台軍售,台灣更可趁機說明,美國定期且可靠的軍售,對台灣維持自衛能力極為重要。

前美國國會研究處研究員簡淑賢(Shirley Kan)就不只一次說過,美台關係的互動模式有許多該改進處,首先就是美國應以更篤定、更可信賴的方式,執行對台軍售。

對台灣來說,政府也向民眾清楚傳達,台灣得靠自立自強維持國家安全,而尋求台灣最需要的防衛設施,不該是民眾口中的破銅爛鐵,美國作為國際社會少數敢惹中國不開心的國家、是台灣少不了的朋友,這也應是台灣藍、綠兩黨的共識。

另外,對外貿易上,川普不斷強調美國利益優先的強勢,不會只是嘴上說說,他追求以一對一的雙邊貿易協定、取代區域整合的跨太平洋夥伴協定(TPP),而台、美間的貿易熱點話題,政府如何向民眾說理、凝聚台灣必須接軌國際的共識,正如葉望輝所言,川普在貿易上可能採行的政策,對台灣的政府來說,才是接下來的挑戰。1051210

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